【MyGoNews方暮晨/綜合報(bào)導(dǎo)】行政院臨時(shí)院會(huì)2014年1月21日通過「地政士法」第51條之1修正條文覆議案，將依憲法增修條文第3條第2項(xiàng)第2款規(guī)定，呈請(qǐng)總統(tǒng)核可後，移請(qǐng)立法院覆議。
 
行政院長(zhǎng)江宜樺表示，為求法案處理過程能更加周延，並改進(jìn)行政與立法之間的關(guān)係，各部會(huì)對(duì)於立法委員主動(dòng)提出的法案或修正條文，如認(rèn)為窒礙難行，應(yīng)在程序委員會(huì)列入議案前，將評(píng)估意見，包括窒礙難行的理由及法案通過的可能影響，提報(bào)行政院。如果已排入議程，各部會(huì)應(yīng)於審查前向提案委員溝通說明，如果委員堅(jiān)持將議案列入審查，應(yīng)儘速備妥說帖，向委員會(huì)召委及執(zhí)政黨團(tuán)說明，並請(qǐng)求協(xié)助。
 
江院長(zhǎng)進(jìn)一步指出，如果爭(zhēng)議法案已進(jìn)入委員會(huì)審查階段，而且出席委員有意推動(dòng)通過，主管部會(huì)應(yīng)配合執(zhí)政黨團(tuán)採(cǎi)取必要的措施，例如：請(qǐng)主席裁示該議案另訂期繼續(xù)審查，或召開公聽會(huì)後繼續(xù)審查，如果勢(shì)不可為，則應(yīng)爭(zhēng)取將該議案交付黨團(tuán)協(xié)商。如果委員會(huì)決議不交付協(xié)商，各部會(huì)除應(yīng)即時(shí)回報(bào)行政院外，亦應(yīng)商請(qǐng)執(zhí)政黨團(tuán)於該議案列入院會(huì)討論事項(xiàng)時(shí)提議交付黨團(tuán)協(xié)商，在黨團(tuán)協(xié)商階段仍須持續(xù)和委員溝通，如果協(xié)商期滿一個(gè)月必須訴諸表決時(shí)，則應(yīng)配合執(zhí)政黨團(tuán)作動(dòng)員的準(zhǔn)備。
 
江院長(zhǎng)說，以上採(cǎi)取的各項(xiàng)措施，是希望爭(zhēng)取更多的緩衝時(shí)間，繼續(xù)溝通和協(xié)調(diào)，以免有爭(zhēng)議的法案在未有更周妥的處理前，就直接送到立法院院會(huì)二、三讀，造成不易補(bǔ)救的結(jié)果。
 
江院長(zhǎng)表示，行政團(tuán)隊(duì)與立法院之間的互動(dòng)確實(shí)還有待加強(qiáng)之處，他勉勵(lì)所有閣員一定要重視與立法院的溝通協(xié)調(diào)工作。而覆議是憲法所規(guī)定的重大事項(xiàng)，應(yīng)該盡量不要提出，這有賴所有部會(huì)密切注意權(quán)責(zé)內(nèi)的法案在立法院的進(jìn)度，若遇到法案修正內(nèi)容與政府重大政策牴觸者，各部會(huì)更要多加留意，在部會(huì)阻擋無效時(shí)，要及早通知行政院。
 
江院長(zhǎng)並提醒，若有爭(zhēng)議性法案修正時(shí)牽涉相關(guān)民間團(tuán)體與社會(huì)人士權(quán)益，各部會(huì)也務(wù)必要做好協(xié)調(diào)溝通，讓他們瞭解政府的考量，進(jìn)而支持政府的決定。
 
內(nèi)政部表示，立法院第8屆第4會(huì)期第17次會(huì)議決議修正通過「地政士法」第11條、第51條之1及第59條條文，其中第51條之1條文明定地政士違反第26條之1第1項(xiàng)規(guī)定，經(jīng)主管機(jī)關(guān)限期改正而未改正者，處新臺(tái)幣3萬元以上15萬元以下罰鍰，並限期改正；屆期未改正者，應(yīng)按次處罰。
 
內(nèi)政部指出，該案經(jīng)研議結(jié)果尚有窒礙難行之處如下：
一、如果依據(jù)立法院修正條文，未來可能預(yù)見「合法」逾期案件數(shù)量增加，申報(bào)人得以技術(shù)性延遲申報(bào)，使得資訊發(fā)布期間延宕，影響實(shí)價(jià)資訊的即時(shí)性。
二、有心人可能利用限期改正的機(jī)會(huì)先不實(shí)申報(bào)登錄，除非地方政府稽核結(jié)果「認(rèn)為」不實(shí)通知限期改正，申報(bào)人始「配合」改正申報(bào)實(shí)價(jià)。
三、實(shí)價(jià)登錄資訊既有限期改正機(jī)會(huì)，如地政士受權(quán)利人委託刻意於第一次申報(bào)的不真實(shí)資訊可免受罰，將造成實(shí)價(jià)查詢網(wǎng)資訊的不確定性，影響公信力。
四、修正後申報(bào)人可有一次限期改正免罰機(jī)會(huì)，地方政府可能需投入更多的人力寄發(fā)限期改正通知，增加稽核行政成本及公帑支出。
五、依相關(guān)專門職業(yè)人員立法例，不經(jīng)限期改正，多直接進(jìn)行裁罰，部分則先裁罰再限期改正，可見直接裁罰為立法一般原則。